中国经济网淮南11月6日讯 （记者 梁木） 何如正在农业今世化与新型城镇化的大布景下，端稳端牢手中饭碗，有力有用促进村落强盛，竣工丰产丰收与农人增收？安徽省淮南市物色出一条农业托管的途途。

　　淮南市耕地面积赶过500万亩，是名副本来的产粮大市、农业大市。2019年，淮南市造造性地实践以“两委托两跟进一托底”为主的农业临蓐“大托管”厘革，有用缓解了农业临蓐“界限筹划难、办事擢升难、农人增收难”的窘境。

　　年青劳动力表流使得墟落土地撂荒趋多，琐屑地块又限造着界限化与死板化种植的开展，幼田并大田、宜机化改造与农业托管办事等方法，恰如其分的破解了“谁来种地？”“若何种地？”的题目。淮南市农业临蓐“大托管”改进实行的221形式（两委托两跟进一托底）周密掩盖了农业临蓐厘革的多方面，即教导农人将土地筹划权委托给村整体、村整体将齐集起来的土地委托给挑选确定的专业农业临蓐筹划主体，同时协作临蓐因素跟进、社会化办事跟进，并引入社会保障托底。

　　淮南市农业墟落局经管科科长陈志祥先容，淮南市“大托管”厘革于2019年率先正在凤台县3个村、0.8万亩耕地告成试点，随后正在2020年复造到全市58个村、11.2万亩耕地。尔后逐年递增，2023年抵达655个村、290万亩。本年，655个村两季共托管358.3万亩。

　　淮南市幼甸镇有耕地面积17.98万亩，但因地处江淮分水岭，种植条目差，交通未便当，2020年以前秋种90%以上土地撂荒。2020年春，幼甸镇以村级整体经济结构为平台，物色促进农业临蓐“大托管”，并一视同仁、因地造宜促进全程托管、单季托管和临蓐枢纽托管等区别形式分步落地。托管后，村整体对土地举办从头测绘，将琐屑分袂土地齐集起来，联结高准绳农田设立展开田野整饬、美满水利措施，竣工幼田变大田、梯田变平田、坡地变水田。正在效益树范策动下，全镇适合界限化种植的区域于2021年秋季竣工全域全程托管。目前幼甸镇实践大托管面积共 13.47万亩，产生开展社会化专业办事结构146个，农人就近就业2700余人，竣工了杜绝冬闲掷荒、增多农人收入、强壮整体经济、保险粮食安笑的归纳功劳。幼田变大田，是农业大托管要害一步。田野整饬通过调解地块构造，毁灭琐细田块以及极少荒疏的沟、塘、拐角地等，竣工田成方、渠成行、界限适中，既便于筹划主体死板化功课、界限筹划，同时因撤埂、并沟可新增3%—8%的耕地面积，关于增多耕地面积、竣工耕地占补平均、使城乡设立用地更合理拥有紧急意旨。淮南市焦岗湖镇穆台村正在2021年秋季和2022年午季共展开幼田变大田2109亩，将正本1023块幼田变为52块大田，由块均1.21亩变为块均33.8亩，新增了耕耘面积78.65亩。改造后的穆台村耕地更适宜举办死板化功课。目前，穆台村已托管土地3405亩，占全村耕地面积的89.4%，农业临蓐死板化功课率抵达90%以上，亩均增收300元以上。

　　何如正在高效完工田野整饬的同时，爱惜农人资产权力、办理土体托管后庄家的后顾之忧？陈志祥先容，淮南市开拓了土地承包筹划权电子证照体例，正在向来土地确权的根底进取行再次核实，通过卫星遥感、北斗定位身手及实地测绘，将庄家地块上图入库，创造发放标注有地块“四至”坐标的土地承包确权电子证照。电子证照使庄家通过微信幼法式或皖事通APP就可能盘查到自家地块的方位、面积、“四至”坐标以及参与托管的音讯，毁灭了庄家对“幼田并大田后”找不到自家原地块的顾虑。托管后，庄家还可能正在皖事通内盘查本人的地块音讯、承包合同音讯，长久正在表的庄家还可能直接正在线进取行电子合同签约。淮南市221形式的“大托管”涉及当局、银行、保障、村整体、庄家、办事结构等区别主体，各方面数据、音讯繁多且零碎。为鼓励百般临蓐因素正在临蓐、分派、通畅、消费各枢纽有机相连，淮南市组筑安徽农管家农业办事有限公司，开拓“淮南市农业临蓐大托管物业办事平台”，电子证照平台便是此中一个子平台，同时又有土地委托挂号执掌平台、一体化物业办事运营平台、“滴滴农机”稼穑办事平台、金融保障超市、B2C电商平台等共6个子平台。“农管家”总司理向杰告诉记者，行为221形式的紧急一环，“农管家”为村整体和托管办事主体展开的农业临蓐从耕、种、管、收、烘、储、销全枢纽供应界限化筹划和科学执掌等办事，链通农机、农资、银行、保障等多渠道对接。如线上一体化物业办事运营平台，向杰举例先容到，修建了集采农资贩卖的线上通道，农业临蓐筹划主体可能直接线上下单置备集采农资，以商榷出厂的价钱同一配送到村，大幅擢升成交速率、下降临蓐本钱。如2022年，淮南市与皖垦种业配合促进了5万亩优质软麦种植，种子价钱较商场价低20%，亩产抵达1000—1200斤，收购价钱每斤较商场价高0.04元；从中农集团集采的化肥，每吨较商场价低300元。同样，“滴滴农机”稼穑办事平台竣工了农业社会化办事供需两边音讯线上对接、线下办事的有用运转，有用办理了死板化水平不高题目；“金融保障超市”主动对接银行、保障、担保等金融企业，筑成“农管家”金融办事数据库，为入驻的庄家、筹划主体供应便捷的线上金融信贷及保障办事；B2C电商平台直接面向商场，培育专业营销职员，上线微信幼法式，通过搜集直播贩卖、搜集宣称推介，打造全市区域性优质农产物民多品牌“淮畔良品”和“淮畔粮品” ，激动当地农产物“出得了村、进得了城”，竣工农产物增值、农人增收。

　　图为淮南优质农产物映现台。 中国经济网记者梁木摄陈志祥先容，2023年，“大托管”策动淮南市托管村村整体增收20501.5万元、村均增收31.3万元，竣工农人增收6.4亿元、亩均增收220.7元、户均增收3200元，1970个筹划主体户均增收23万元，银行新增大托管贷款14.89亿元，保障公司新增保费6840万元、赔付4957万元。